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做好大湾区时代乡村振兴上虞文章
2018年06月19日 11:15 上虞新闻网
来源: 上虞日报 作者: 陈 园 编辑: 孙昭

  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署,给亿万农民带来了新期盼,也给农业农村发展提出了新要求,更给推动农业农村现代化提供了新的行动纲领。近日,省委书记车俊在省乡村振兴领导小组第一次会议上强调:以大抓落实推动乡村振兴走在前列。结合上虞实际,近年来,区委、区政府牢牢把握农村环境卫生整治、生活污水治理、乡村公路提升、拆违控违、美丽村庄建设、美丽经济塑造等农村工作重心,在实施乡村振兴战略上重于实践,积累了一些成功的经验,在发展新经济、培育新农民、建设新环境等方面取得了有目共睹的成绩,涌现出了东澄村、祝温村、担山村等各具特色、名声响亮的一大批“美丽乡村”,在收获名气的同时,带动了当地经济的发展。

  但在实际实施过程中,各地都还存在这样或那样的问题,如何做好乡村振兴文章,这是各地亟须思考和推进的重点。省第十四次党代会和省十三届人大一次会议作出了统筹推进大湾区大花园大通道大都市区建设的重大决策和战略部署。“四大”建设作为“富民强省十大行动计划”之一,是浙江省推进“两个高水平”建设的大平台,也是浙江省推动高质量发展的主战场。因此,抓住“四大建设”机遇,尤其是做好大湾区时代的乡村振兴上虞文章更显意义重大。

  以“党建”促振兴

  过去,对于一个农村的评价往往仅仅是“人均年收入有多少”“道路是否整洁”“环境是否优美”等模糊的评价,并没有量化的分析。为此,绍兴按照标准化理念,建立农村基层基础工作全域提升成效标准,对农村党建、富裕、美丽、和谐、文明等工作进行量化评价。以标准为量尺,全面推进乡村文明、提升农村生活品质感。根据当前实际,更要借助多种方式开展宣传,让更多人对“五星3A”有全面的认识,从而避免因为认识不足而产生决策偏差,影响全区乡村振兴实施的步伐。同时要加快以“五星3A”争创引领乡村振兴,切实提升群众满意度,夯实整个基层基础,引领全域提速发展,逐步消除发展不平衡现象。

  以“人才”强支撑

  习近平总书记在全国两会期间参加代表团审议时强调,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。今年中央一号文件也指出,实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。于上虞而言,在乡村振兴中要鼓励吸引农村出身的大中专毕业生回乡创业,反哺家乡。对上虞籍的农村大学生,在户籍制度上因地制宜:考入外地大学的,可以不随迁户口;户口已迁到外地的大学毕业生,如果回乡创业,也可以把户口迁回来,并对到农村就业创业的大学生给予一定的资金、项目支持。真正实现有一技之长的乡土人才都“为农所用”,让真正懂农业的人,懂新农村规划和乡村治理的人参与到乡村振兴中。其次,做好“越商回归”文章,扩大“回归工程”的外延,造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的工作队伍,让越商渗入乡间,用好自身资本优势,对接乡村振兴工程。建议对反哺农业的企业要出台更多的优惠政策,每年列入区委、区政府的表彰项目。再次,把德高望重的老人、心系故土的有识之士、道德模范、乡村教师、经济能人等有助于乡村治理的人,纳入到乡贤群体中来,使其成为社会稳定的维护者和乡村文化的弘扬者。强化乡贤引领和带头作用,从越商中、乡贤中,发现、培养、壮大上虞当地的“乡村振兴领头雁”队伍。

  以“本土”创特色

  做好“本土”文章,创立乡村振兴战略的地域特色。好的东西,不一定适合每个地方。再建一座罗马,那也是“罗马”,不是“上虞”,所以,必须找准本土特色,提炼好特色,努力改造传统村落,但不能搞成“千村一面”。水乡、乌篷船是绍兴的,但不是每个绍兴的乡村都是以这些东西为标志的,应该在共性的基础上,彰显个性。对乡村振兴的规划建议各级政府应深入基层调查研究,结合实际,做到一村一品,一村一特色,并每年列入各级党委、政府考核的主要内容。同时要因村制宜,不过度强调发展农村新产业、新业态,尤其是休闲农业和乡村旅游,不搞“一刀切”。在当前景区化建设中,更要找准定位,办出特色“民宿”、特色“农家乐”,让乡村因为特色而振兴。除此,要正确认识城市和乡村的关系,借助“农房激活”,培养一批“本土农房产业块”,带动乡村发展。

  以“创新”强产业

  产业兴旺要结合城市需求来带动乡村发展,建议站在绍兴全域概念甚至是“大湾区”城市化发展的高度来做好产业发展,通过推进新型城镇化来带动农村发展,避免“一哄而上”。建议加快“田园综合体”的试点工作,以“农业产业+文化旅游+社区”的模式,创新农业农村发展新模式。打破思维定势,依托上虞现有资源分布特色,以一个村、一个镇,甚至是一个片区的概念来打造“田园综合体”,并在此基础上,大力推进农业科技创新与体制改革。重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术,优化现代农业产业技术体系结构与布局,以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关,推进产学研融合,并创新完善农业支持保护制度,重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求新突破。

  以“文化”夯实力

  文化是乡村的灵魂,文化兴,乡村兴。上虞文化底蕴深厚,如何结合乡村振兴进行发展,值得思考和探究。我区文化礼堂建设工作走在全省前列,农村文化发展基础扎实、前景向好。在做好硬件设施的同时,强化乡村文化软实力的挖掘和培育,做好非物质文化遗产的传承和发扬,从文化引领转向文化自觉,让更多村民真正感受到文化的浸润,从而真正让乡村文化夯实“美丽乡村”发展基础;其次,从“乡风文明、家风良好、民风淳朴”着手,丰满美丽乡村的精神内核。做好“孝文化”“春晖文化”“青瓷文化”以及“曹娥江文化”的挖掘和传承。要有效利用好新闻媒体资源和文化队伍,讲好“上虞乡村振兴故事”,通过开展多种形式的活动,推介、宣传全区各地的好做法、好经验,带动我区乡村振新战略的全域实施。

  乡村,很多时候,就是家乡的代名词,逢年过节,回家看看,那个“家”,就是我们的“老家”,是有父母、祖辈的地方,那里,有炊烟袅袅的亲切、有鸡犬相闻的真实、有稻花乡里说丰年的喜悦、有听取蛙声一片的宁静。回家,很多时候,就是为了体味那一抹乡愁和亲情。随着“四大建设”的推进,对于上虞而言,大湾区、大花园的意义更在乡村振兴的实践过程中,做好大湾区时代的乡村振兴文章对推动上虞发展意义深远,因为那里不仅有诗意和远方,更有乡情和乡愁,还有老百姓对家乡最深沉的爱和寄托其中的幸福与梦想。所谓初心,亦是乡村振兴。

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